한국전쟁은 미·소간의 냉전대립 속에서 발발한 최초의 전쟁이다. 1950년 6월 25일 새벽 북한군의 기습남침으로 시작된 민족·이념전쟁이었다. 그리고 국제연합(UN)의 유엔안보리 결의안 82·83·84호에 따라 유엔사령부가 설치되고 미군을 시작으로 유엔군이 참전하고, 1950년 11월 중공군의 공세로 국제전으로 확전된 전쟁이었다.
전쟁준비가 전혀 되지 않은 대한민국은 전쟁 개시 며칠 만에 국토의 절반 이상을 내주고 남쪽으로 후퇴할 수 밖에 없었다. 긴박한 전황으로 인해 정부는 전쟁발발 이틀 뒤에 대전(1950.6.27.~7.16.), 대구(1950.7.16~8.17.)를 거쳐 긴급회의 후 1950년 8월 18일 최종적으로 부산을 피란수도로 결정하게 되었다.
첫째는 ‘정부 기능과 국민 안전의 유지’였다. 바다를 접한 대한민국의 동남쪽이라는 부산의 지정학적 위치를 감안하여 정부기능을 온전히 유지하고 전쟁 중 피란민들을 보호하는 등 정부 기능의 일관성과 국민의 심리적 안정이 필요했다.
둘째는 부산은 항구도시로서 여러 국제기관과의 긴밀한 협력을 위한 최적지였다. 한반도의 정치, 경제적 문제를 해결하기 위해 설립된 유엔한국위원회(UNCOK)가 부산에 위치하였으며, 유엔군사령부가 있는 일본과의 지리적 인접성을 고려하여 국제연합(UN)과 군사·외교 등을 협력하기가 용이했기 때문이다.
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