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第20章 一般行政
第1節 市政一般
1. 市政口號 및 市政方針
시정은 시민의 살림살이이며, 시정구호와 시정방침은 시정의 책임자가 시정을 펼쳐나갈 소신과 장기비젼을 시민에게 제시하고 이를 실천해 나가는 좌표이다.
1992년부터 2002년까지의 역대 시장과 시정구호 및 시정방침, 역대 부시장, 기획관리실장을 살펴보면 다음과 같다.
1) 歷代 市長 및 市政方針(1993年 以後)
취임순 |
성 명 |
취 임 연월일 |
퇴 임 연월일 |
재임 기간 |
시정방침 |
|
부산시 |
직할시 이후 |
|||||
27대 |
15대 |
박부찬 |
92.12.16 |
93. 3. 3 |
3월 |
- 새 시대 새 부산 건설 - 1. 활 기 찬 지역경제 촉 진 2. 발 전 적 도시기능 창 출 3. 건 전 한 시민문화 창 달 4. 알 뜰 한 봉사시정 구 현 |
28대 |
16대 |
정문화 |
93. 3. 4 |
94. 9.23 |
1년 6월 |
-시정방침 미제정 |
29대 |
17대 |
김기재 |
94. 9.24 |
95. 6.30 |
8월 |
- 경쟁력 갖춘 국제도시 건설 - 1. 산 업 구 조 개 편 2. 생 활 불 편 해 소 3. 문 화 환 경 보 전 4. 시 민 의 식 제 고 |
30대 |
18대 (민선 1대) |
문정수 |
95. 7. 1 |
98. 6.30 |
3년 |
- 21세기 새부산 건설 - 1. 아시안게임 완벽한 준비 2. 시민생활의 획기적 개선 3. 지역경제의 새로운 도약 4. 문화관광의 활기찬 진흥 |
31대 |
19대 (민선 2대) |
안상영 |
98. 7. 1 |
02. 6.30 |
4년 |
- 시민과 함께하는 부산 재창조 - 1. 실업해소로 서민생활 안정 2. 기업환경 개선으로 지역경제 회생 3. 부산다운 매력의 문화관광 진흥 4. 행정의 경영화로 도시개발 촉진 |
32대 |
20대 (민선 3대) |
안상영 |
02. 7. 1 |
현재 |
|
- 희망과 도약, 세계도시 부산 - 1. 삶의 질을 높이는 생활복지 실현 2. 기회와 창의의 지식기반경제 구축 3. 매력있는 문화와 푸른 환경 조성 4. 세계로 열리는 선진해양도시 건설 |
2) 歷代 行政副市長
취임순 |
성 명 |
취 임 연월일 |
퇴 임 연월일 |
재임기간 |
비 고 |
|
부산시 |
직할시 |
|||||
31대 |
22대 |
곽 만 섭 |
89.12.27 |
93. 3.15 |
3년 3월 |
관리관 |
32대 |
23대 |
안 명 필 |
93. 3.16 |
94. 9.26 |
1년 6월 |
〃 |
33대 |
24대 |
진 만 현 |
94. 9.27 |
97. 3.25 |
2년 6월 |
" |
34대 |
25대 |
최 인 섭 |
97. 4.21 |
99. 4.21 |
2년 |
" |
35대 |
26대 |
전 진 |
99. 5. 1 |
01.10. 5 |
2년 5월 |
" |
36대 |
27대 |
오 거 돈 |
01.10. 5 |
현재 |
|
" |
3) 歷代 政務副市長
취임순 |
성 명 |
취 임 연월일 |
퇴 임 연월일 |
재임기간 |
비 고 |
1대 |
오 세 민 |
95. 8.17 |
98. 2.26 |
2년 6월 |
별정1급 상당 |
2대 |
남 충 희 |
98. 9.22 |
00.11. 7 |
2년 2월 |
" |
3대 |
오 거 돈 |
00.11. 7 |
01.10. 4 |
11월 |
" |
4대 |
노 기 태 |
01.10.25 |
03. 1.24 |
1년 3월 |
" |
5대 |
허 남 식 |
03. 1.30 |
현재 |
|
" |
4) 歷代 企劃管理室長
취임순 |
성 명 |
취 임 연월일 |
퇴 임 연월일 |
재임기간 |
비 고 |
17대 |
안 명 필 |
89.12.27 |
93. 3.15 |
3년 3월 |
이사관 |
18대 |
성 병 두 |
93. 3.16 |
94. 4.29 |
1년 1월 |
" |
19대 |
최 인 섭 |
94. 4.30 |
96. 1.13 |
1년 9월 |
" |
20대 |
정 병 호 |
96. 2. 5 |
98.10. 8 |
2년 8월 |
" |
21대 |
전 진 |
98.10. 9 |
99. 4.30 |
7월 |
" |
22대 |
오 거 돈 |
99. 5. 1 |
00.11. 6 |
1년 6월 |
" |
23대 |
허 남 식 |
00.11. 7 |
03. 1.29 |
2년 2월 |
" |
24대 |
안 준 태 |
03. 1.30 |
현재 |
|
" |
2. 市民憲章
직할시 승격을 앞두고 국제항의 대도시 시민다운 긍지를 지니고 명랑하고 살기좋은 내 고장 건설을 위하여 시민 모두가 마음에 새겨 지키도록 하는 시민헌장을 제정하였다. 본 헌장 제정을 위하여 각계의 전문가 및 공무원으로 시민헌장제정위원회를 구성하고 수차례의 회의를 거쳐 초안을 만들어 각 기관·단체 등에 설문지 2,000매를 배부, 여론을 수렴하여 1962년 8월 15일 광복절 기념행사시에 선포하였다.
시민헌장 전문
「부산은 우리나라의 관문입니다. 우리는 이 도시의 시민임을 자랑으로 여기며 더욱 복된 내일을 이룩해야 하겠습니다. 문화 항도로서의 모습을 가다듬고 상공 수산업을 진흥시켜 빛나는 내 고장을 건설하기 위하여 이 헌장을 서로 지켜 나갑시다」
① 튼튼한 몸과 올바른 마음으로 내 고장 건설에 앞장섭시다.
② 부지런히 일하고 어린이를 잘 길러 즐거운 가정을 꾸며갑시다.
③ 이웃끼리 서로 믿고 서로 도와서 명랑하게 정답게 살아갑시다.
④ 공공시설을 아끼고 질서를 세워서 자랑스런 사회를 이룩합시다.
⑤ 전통을 이어받고 바다를 개척하여 새로운 문화를 창조합시다.
3. 釜山 象徵物
시를 상징하는 꽃과 새, 나무를 각각 지정하여 특별히 보호운동을 전개함으로써 시민의 자연보호 의식을 고취시키고 나아가 시민의 애향심 함양과 화합에 기여하기 위해 각계 각층의 의견을 모아 1970년 3월에 市花인 동백꽃을 지정하고, 1978년 7월 1일에는 市木을 동백나무로, 市鳥를 갈매기로 지정하였다.
1) 市花인 동백꽃과 市木인 동백나무
<특징> 상록, 활엽, 관화목이며, 특히 진녹색의 윤기있는 잎새는 공해에 강하고 활기찬 기상을 상징한다.
<분포> 지리적으로 한국, 중국, 일본 등지에 분포되어 있으면서도 위도상으로 수평대에 근접한 제주, 전라남북도, 경상남북도의 해안지대에 군생하는 경향이 많다.
<역사성> 아름다운 붉은 꽃이 겨울에 개화함으로써 동백화라 불렀으며, 열매의 기름으로 부녀자들의 머릿기름으로도 애용되었다.
<향토와 관련성> 푸르고 넓은 잎새는 항구도시 부산의 앞바다를 연상하며, 길고 둥근형의 율동적인 톱니는 너울거리며 춤추는 파도를 표상하고 있다.
<상징> 진녹색의 잎과 진홍색 꽃의 조화는 푸른바다, 사랑의 등대와 충절한 시민정신을 묘사하고, 싱싱하고 광택있는 진녹색 활엽의 기상은 시민의 젊음과 의욕을 상징하고 있다.
2) 市鳥인 갈매기
<특징> 자색과 재색의 날렵한 몸매로 항구도시 바다의 특성과 조화를 이루며 쉼없이 창공을 날으는, 항구를 연상시키는 낭만적인 새(鳥)로서 생존력이 강하고 잡식성으로 특별한 보호없이도 번식이 가능한 새다.
<분포> 지리적으로 한국, 시베리아 동부 캄차카반도, 일본, 사할린, 중국 등지에 많이 서식하고 우리나라에서는 동서해안지대 일원에 걸쳐 항만, 하구와 해상 등의 갯벌, 암초, 무인도, 강어구, 어장 등지에 분포되어 있다.
<향토와 관련성> 항구의 표상으로 대양의 긴 항해중 갈매기를 발견하면 항구에 가까웠음을 알 수 있어 반가움과 고향 생각을 느끼게 된다.
<상징> 새하얀 몸빛으로 스스로 깨끗함을 표상하며 한국고유의 백의민족과 공통점을 갖고 있고 끈기있게 먼 뱃길을 따라 창공을 나는 강한 힘은 항도 부산시민의 저력을 나타내고 있다.
4. 市旗·徽章 再制定
1) 市 旗
시 또는 시민 전체의 행사장 등에 게양하여 시를 상징하는 시기는 직할시 승격 이전인 1962년 5월 31일 제정공포된 부산시기념휘장규정(훈령 제149호)에 의거 제정, 사용되어 오다가 1969년 7월 18일 내무부로부터 시·도기조례준칙안이 시달되어 부산시 기념휘장규정을 근본 취지의 변경없이 내무부의 조례준칙안에 맞추어 부산직할시시기조례를 1969년 8월 25일 제정 공포하여 사용해 오던 것을 1995년 1월 1일부터 광역시로의 명칭 변경과 행정구역 확장 등 본격적인 지방화·세계화 시대의 도래에 따라 기존 시기를 현대 감각과 조형미를 갖춘 새로운 디자인으로 바꾸어 부산다움을 창출하고자 1995년 4월 11일 부산광역시시기조례를 개정 공포(조례 제3198호)하였다.
시기의 규격과 모양은 아래와 같다.
시 문장은 휘장 또는 철인으로 만들어 사용할 수 있고 시장 명의로 수여되는 임명장, 표창장, 공무원신분증과 각종 허가, 면허, 인가증, 시 공공시설, 시유 및 시 관리물자 등에 사용하도록 하였다.
문장의 모양은 아래와 같다.
색채와 규격은 필요와 용도에 따라 적의조절하여 사용할 수 있으며, 시기 및 문장의 숨은 뜻을 풀어 보면 상단 삼각은 우주, 공간, 창조를 상징하고 하단 삼각은 부산의 바다와 도시 배경을 상징하며 하단의 두 개 큰 물결은 세계와 미래로 뻗어나감을 표현하며 전체 도형은 삼포지향을 나타내는 산, 바다, 강과 부산의 상징인 갈매기와 오륙도를 형상화하고 전체 사각을 세워 균형성과 역동성을 표현하고 있다.
2) 象徵마크
직할시 시대를 마감하고 1995년도 광역시 원년을 맞이하여 본격적인 지방자치 시대의 새로운 이미지를 창출하여 400만 시민의 일체감을 형성시키고 도시경쟁력을 높여 세계도시로서의 위상을 제고시켜 나가기 위해 1994년 12월 13일 도시이미지통일화계획(City Identity Program - CIP)을 수립하고, 시 상징마크를 지명공모하여 일반시민, 시의원 등을 대상으로 다양한 의견을 수렴, 1995년 3월 28일 확정·지정하였다.
·전체 도형은 산, 강, 바다의 「三抱之鄕」의 이미지와 부산의 상
징인「갈매기」와 「오륙도」를 형상화하고 전체 사각을 세
워 균형성과 역동성을 표현하고 있다.
·상단 삼각은 「山」의 이미지와 우주, 공간, 창조를 표현
·하단 삼각은 「江, 바다」이미지와 도시의 배경을 상징
·하단의 두 개 큰 물결은 세계와 미래로 뻗어가는 힘찬 기상
을 상징
3) 마스코트
도시이미지통일화계획(City Identity Program - CIP)에 의거 시 상징마크, 로고타입을 완성하고 부산의 이미지를 대내·외에 알리는 중요한 역할을 하게 될 마스코트를 지정하고자 용역업체(옵티 디자인)에서 제출한 마스코트 시안 5개에 대하여 1995년 6월 1일부터 6월 7일까지 시의원, 일반시민, 공무원, 자문교수의 의견을 수렴하여 1995년 6월 14일 도시이미지통일화계획(C.I.P)용역 최종보고회를 개최, 최종 결정하였다.
- BUSAN VISION, BUSAN VITALITY, BUSAN VICTORY
· 의미
꿈과 희망을 상징하는 태양을 활발하고 힘차게 역동하는 부산의 이미지로 표현하여 21세기 세계 선진 일류도시를 꿈꾸는 부산의 비전과 진취적인 부산 시민의 정서를 나타냄
· 도형 소재
- 원 : 부산 바다에 떠오르는 밝고 희망찬 해
- 선 : 출렁이는 바다 물결과 새롭게 태어남을 상징
5. 어메니티(Amenity) 釜山100景 選定
어메니티(Amenity)란 어원은 사랑이란 의미인 라틴어 “Amare(Love)”에서 유래되었고 “쾌적한 환경” “매력있는 환경” 또는 “보통사람이 기분 좋다고 느끼는 환경, 상태, 행위” 를 포괄하는 의미로 다음과 같이 종합적인 새로운 개념의 환경을 뜻한다.
· 환경에 대한 새로운 사고입니다.
· 사랑과 생명의 뜻을 지니고 있습니다.
· 있어야 할 것이 있어야 할 곳에 있는 것입니다.
· 환경문제를 해결합니다.
· 인간적인 환경을 만듭니다.
우리 시에서는 부산 자랑 10가지와 자치구·군별로 볼거리, 자랑거리 등을 발굴 소개하고 있으나 극히 빈약한 상태이므로 다시 찾고 싶은 아름다운 해양도시와 쾌적한 도시환경 조성을 위한 시민의 참여 동기를 부여하고 애향심을 고취하기 위해 1998년부터 전 시역내 산재한 어메니티 자원을 발굴하여 1999년 12월에 부산 100경을 선정하고 체계적으로 관리를 추진해 나가고 있다.
1) 推進狀況
○ 1998. 5 :「어메니티 부산100경」선정 기본계획 수립
○ 1998. 6 : 어메니티 100경 기초자원 조사 ▷ 1,656개
○ 1998. 7～12 : 100경 시민 설문조사 ▷ 2회 1,169명
- 전문가 우편조사 : 169명(교수, 학회, 언론, 사회단체 등)
- 일반인 면접조사 : 1,000명(자치구·군, 통반별, 인구비 배분)
○ 1999. 4 :「어메니티 부산100경」선정 자문위원회 구성 및 운영
- 교수, 언론, 관련단체, 의회, 공무원 등 28명
○ 1999. 7～12 : 100경 선정 자문위원회 개최 (3회)
○ 1999. 9 : 100경 선정 (3개 분야) 소위원회 구성 및 회의
○ 1999. 11 : 광범위한 시민의견 수렴 (3,600명 참여)
- 사진전시(시청 로비), 인터넷게시(시 홈페이지)
○ 1999. 12 : 어메니티 부산100경 확정 발표
- 자연자원 23, 공원녹지 18, 역사자원 21, 문화자원 19, 생활자원 19
○ 2000. 1～12 : 어메니티 부산100경 홍보 추진
- 간행물(시보, 구·군, 생활정보지)·인터넷 (시홈페이지) 게재
- 언론매체(MBC-TV, R) 어메니티 부산100경 생방송
- 홍보 팜플렛 제작·배포, 100경 사계절 사진촬영
○ 2000. 1～12 : 어메니티 부산100경 사진 게첨
- 시·구청사 및 지하철 화장실 공공시설물 1,178점
○ 2000. 10 : 어메니티 부산100경 이벤트 행사 추진
- 학생미술실기대회 개최 및 전시 : 초·중·고등학생 1,067명
- 어린이 솜씨자랑 (글짓기, 그림 그리기) 공모 : 부산 벼룩시장
- 100경 포스터, 심벌, 그림문자 300점 전시 : 동의대 졸업작품전
○ 2001. 7 : 문화관광정보시스템(인터넷) 구축 ▷영·일·중어 번역
○ 2001. 10 : 100경 답사운동 전개 ▷ 시민대상 100명 (2회)
○ 2001. 12 : 100경 홍보물(소개책자, 팜플렛, 엽서)제작·배포
○ 2002. 9 : 부산 100경 어린이 그림공모전
○ 2002. 6～10 : 100경 홍보물(번역 팜플렛, CD-ROM)제작·배포
- 월드컵·아시아경기대회·아·태장애인경기대회 경기장·선수촌 및
합창올림픽행사랑, BEXCO, 관광안내소, 역, 공항에 비치하여 배포
2) 今後計劃
앞으로 신규발생 및 주변여건 변화를 수용한 어메니티 부산 100경 자원을 다시 조정하여 부산의 대표적인 관광자원으로 가꾸어 나가고, 홍보물 제작 및 배포 등을 지속적으로 전개하여 국내·외 관광객 방문을 유도하며, 시민과 함께하는 이벤트 개최 등을 통해 시민 생활 속에 정착하도록 유도해 나갈 계획이다.
어메니티 부산100경 자원현황
구 별 |
자 원 명 (자연 / 공원·녹지 / 역사 / 문화 / 생활 순) |
|
공 통 |
6경 |
연안 해상관광로 --------- 서구, 영도, 남구, 해운대, 수영, 기장 구봉산～구덕령 능선길 ---- 서구, 동구 온천천 자연형 하천 ------- 동래, 연제구 부산포축제 -------------- 전 구·군, 부산국제영화제 ---------- 중구, 해운대 부산바다축제 ------------ 6개 해수욕장 |
중 구 |
8경 |
용두산공원, 민주공원과 충혼탑, 수미르공원 / 백산기념관 / 자갈치문화관광축제 / 자갈치시장, 국제시장, 남포동 PIFF광장과 광복동거리 |
서 구 |
5경 |
송도 해수욕장과 거북섬 / 암남공원과 산책로, 대신공원과 석탑약수터 / 임시수도기념관 / 동아대 박물관 |
동 구 |
5경 |
자성대(부산진지성), 옛일신여학교 교사 / 부산역 광장, 부산진시장 포목상가, 초량 상해의 거리 |
영 도 구 |
4경 |
봉래산과 함지골 / 태종대 / 동삼동 조개더미, 영도대교 |
부산진구 |
4경 |
어린이 대공원과 삼림욕장, 정묘와 화지공원 / 황령산 봉수대 /서면 1번가 |
동 래 구 |
13경 |
금강공원 / 충렬사, 동래읍성지와 동래부 동헌, 복천동 고분군, 동래향교, 임진동래의총, 동래조개더미 / 동래야류, 동래지신밟기, 동래의 학춤 ·북춤(고무) / 부산종합운동장, 동래파전과 산성막걸리, 동래온천장 |
남 구 |
7경 |
오륙도일출 / 이기대공원, 신선대 / UN 기념공원 / 문화회관, 부산박물관 / 신선대 컨테이너부두경관 |
북 구 |
2경 |
대천천 애기소 / 구포 5일장 |
해운대구 |
11경 |
해운대해수욕장과 동백섬, 송정 해수욕장, 장산계곡과 양운폭포 / 청사포와 망부송 / 해운대구석기 유적지 / 부산비엔날레, 국제민속 연날리기 대회, 시립미술관, 북극곰수영대회 / 달맞이고개와 해운대온천, 부산요트경기장 |
사 하 구 |
8경 |
낙동강철새와 일몰, 을숙도갈대숲과 유채밭, 승학산 억새밭, 다대포 해수욕장과 몰운대 / 낙동강변 보행자도로, 괴정동 회화나무 / 다대포객사 / 다대포 후리소리 |
금 정 구 |
6경 |
금정산 고당봉과 금샘, 회동 수원지 / 산성마을 / 범어사, 금정산성과 등산로 / 부산대 박물관 |
강 서 구 |
2경 |
가덕도 동백숲, 강서 농촌경관 |
연 제 구 |
3경 |
농협쌈지공원 / 연산동 고분군과 배산성지 / 부산 시청사 |
수 영 구 |
6경 |
광안리해수욕장과 벚꽃길 / 좌수영 성지 / 수영야류, 좌수영어방놀이 / 금련산 청소년수련원, 민락동어패류시장 |
사 상 구 |
1경 |
여성문화회관 |
기 장 군 |
9경 |
대변～월전 해변길, 기장 시랑대, 기장 홍류동천, 일광 해수욕장 임랑 해수욕장과 좌광천 / 대변항과 죽도공원 / 장안사와 계곡 / 수산과학관 / 기장 미역·멸치 |
자료 : 도시개발심의관실