부산광역시-행정정보-시정백서2001-제2부시정부문별성과및계획-복지행정-제2절노인장애인복지-1노인복지 입니다.

그 동안 급속한 경제발전과 생활수준 향상, 의학발전 등으로 평균연령이 연장됨에 따라 노인인구의 증가가 가속화되고 있으며, 이에 따라 노후의 건전한 여가생활을 영위하기 위한 시설의 확충 등 적극적인 시책추진이 요구되고 있다. 우리 시에서는 급증하는 노인복지 욕구를 해소하기 위해 사회, 경제적으로 어려운 처지에 있는 영세노인을 위해서는 의료, 주거보장 등의 기초적 욕구를 충족시켜 나가고 중산층 이상 노인에게는 수익자 부담원칙에 의한 다양한 유료서비스를 제공함으로써, 모든 노인들이 가정과 사회에서 건강하고 활동적인 노후생활을 영위할 수 있도록 하는데 역점을 두고 있다.

(1) 노인복지시설 운영지원
65세이상 생활보호대상자 무의탁 노인을 위하여 13개소의 노인복지시설(양로시설, 노인요양시설, 전문요양시설)의 운영을 지원하고 있다. 2000년말 현재 입소보호를 받고 있는 노인은 총1,004명으로 우리 시의 전체노인 229천명 중 0.5%에 해당된다. 시설별 보호인원을 보면 무료양로시설 6개소에 567명, 무료노인요양시설 5개소에는 271명, 무료노인전문요양시설(치매노인시설) 2개소에 171명이다.


시설별 인원	양 로 원						요 양 원					치매요양원
시설별 인원	황 전	애 광	동 래	신망애	정 화	영 생	애 광	동 래	신 생	성분도 어버이집	황 전	노인건강 센터	애 광
정 원	88	121	140	130	133	85	73	51	71	50	41	126	48
현 원	83	99	119	117	95	58	64	55	66	37	49	125	47

그리고 노인복지시설 운영을 개선하여 입소보호 서비스를 향상시키기 위해 매년 운영비를 증액하여 보조하고 있으며, 종사자처우를 개선하기 위해서는 '90년도부터 호봉제 도입, '91년 가계보조비, '94년 인건비 추가보조(시비), '96년 각종수당 신설 등을 통하여 보수수준을 개선하였으며 '99년부터는 급여 및 각종수당을 통합한 월정액 인건비를 지원하고 있다.

그리고 복지시설보호노인에 대한 서비스 향상을 위해 요양시설 증·개축, 노후시설 개·보수, 난방공사, 장비보강 등에 2000년도에는 5,761,162천원을 지원하였으며 그 내역은 다음과 같다.


시설명	사업명	사업량	사 업 비
시설명	사업명	사업량	계	국비	시비	자부담
합 계			5,761,162	2,805,408	2,778,780	176,974
영생노인복지원	양로시설 증·개축	280평	1,040,856	505,428	505,428	30,000
신망애치매요양원	노인전문요양시설 신축	430평	1,690,525	776,193	776,193	138,139
애광치매전문요양원	노인전문요양시설 증축	600평	2,168,116	1,083,060	1,083,060	1,996
신생노인요양원	편의시설설치	1식	21,500	10,000	10,000	1,500
애광요양원	상수도관증설, 편의시설 개·보수, 다기능침대	3식	53,264	26,632	26,632
정화양로원	양로시설 개·보수	2식	13,064	10,164	2,900
청학농예원	노인요양시설 신축	200평	722,040	361,020	361,020
황전요양원	휠체어 등	1식	5,850	2,925	2,925
동래요양원	세탁기 등	1식	21,845	10,622	10,622	601
황전양로원	시설개보수	1식	22,369	17,631		4,738
동래양로원	편의시설설치	1식	1,733	1,733

(가) 경로당 운영
노인들의 사회활동 참여를 촉진시키고 여가를 보람있게 하기 위한 경로당은 '99년 1,472개소에서 2000년도에 62개소가 늘어 1,534개소가 등록되어 있다. 경로당 활성화를 위해 지역특성에 맞는 경로당을 육성하고 사회복지사, 보건요원들이 경로당을 정기적으로 순회방문하여 노인들의 건전한 여가활동 및 건강관리를 지도하는 한편 건전하게 여가활동을 할 수 있는 주간프로그램을 개발 보급하고 있다. 또한 각종 취미, 오락, 자원봉사클럽을 육성해 나가도록 하기 위하여 경로당에 월 74천원의 운영비와 연간 250천원의 난방비를 지원하였다.

(나) 노인교실 설치 운영
노인들의 평생교육장인 노인교실은 해마다 급속한 증가추세를 보이고 있다. '92년 43개소에 불과하던 노인교실이 2000년에는 114개소가 등록되어 1개소당 월 10만원의 운영비를 지원하였으며, 또한 노인교실의 활성화를 위해 노인강사뱅크제를 도입하여 강사인력이 부족한 노인교실에 전문강사를 지원하는 등 다양한 교육프로그램을 보급해 오고 있다.

(다) 노인복지회관 설치 운영
노인문제 상담·지도, 노인 취업알선, 노인 기능회복훈련·교양강좌 실시 등 노인복지증진을 위한 종합복지센터인 노인복지회관은 2000년에 북구 실버벨노인복지회관, 동구 노인복지관 등 2개소가 개관되었으며, 2000년에는 영도구와 기장군에 각 8억3백만원을 지원하여 노인복지회관을 건립추진중에 있다.


시 설 명	소재지	규 모	주 요 시 설	전화번호
부산광역시 노인종합복지관	연제구 연산4동 578-3	부지 700평 건평 1,398평	진료실, 노인교실 강당, 물리치료실, 취미교실 등	853-1872
서 구 노인종합복지관	서구 부용동 2가 86	부지 260평 건물 307평	교육실, 강당, 치료실, 작업장 등	244-4662
해운대구 어진샘노인종합복지관	해운대구 재송1동 100-14	부지 280평 건물 358평	치료실, 오락실, 상담실, 강당 등	784-8005
북 구 실버벨노인종합복지관	북구 구포3동 1255-2	부지 1,534평 건평 354평	상담실, 체력단련실, 물리치료실, 컴퓨터실	337-5959
동 구 노인복지관	동구 수정동 1011-886	부지 214평 건평 374평	물리치료실 주간보호실 체력단련실, 추미교실	467-4427

(가) 노인무료건강진단
노인질환의 조기발견과 건강지도를 위해 '83년부터 저소득 노인을 대상으로 무료건강진단을 실시해 오고 있으나 형식적 검진으로 기피하는 경향이 있어, 시에서는 '94년부터 실질적 검진이 될 수 있도록 검진기관을 보건소·의원 등에서 종합병원으로 격상시킨 바 있다. 또한 검사항목도 간기능, 순환기, 암검사 등을 추가하여 노인 위주의 검사가 되도록 하는 등 발전적으로 보완하였다.

(나) 119구급대 자동신고시스템 설치 운영
노인의 건강과 안전을 도모하기 위해 재가독거노인의 노환 또는 예상치 못한 위급한 상황 발생시 119구급대에 자동으로 신고되어 응급처치 및 병원 이송이 가능하도록 하는 119자동신고시스템을 '97년 478세대, '98년 850세대, '99년 850세대 2000년 3,678세대에 설치 운영해 오고 있으며 운영실적은 2000년에 총2,569건이 신고되어 2,569명을 이송한 바 있으며 2001년에도 1,5000세대에 신규로 시스템을 설치 운영할 계획이다.

(다) 치매상담창구 설치 운영
치매노인대책의 일환으로 각 구·군 보건소에 설치해 운영중인 치매상담센터에서는 치매노인의 등록관리 업무, 상담업무를 담당하고 있으며, 그리고 가출 및 배회우려 치매노인에게는 신원확인용 팔찌를 보급하고 있다.

'91년부터 미처 노후를 대비하지 못하여 경제적 어려움을 겪고 있는 생활보호대상자에게 지급해오던 노령수당을 '98.7.1부터 생활보호대상자를 포함한 저소득노인을 대상으로 경로연금제를 도입 시행해 오고 있으며 1인당 지급액은 생활보호대상자 75∼79세까지는 월40천원, 80세이상은 50천원을, 저소득노인은 월30천원을, 부부 모두가 경로연금을 지급받을 경우 그 1인에게는 22천원을 지급하고 있으며 연차적으로 경로연금을 상향하여 지급할 계획이다.

간접 노후소득 보장책으로 '90년부터 65세 이상 노인에게 월 12매의 경로승차권을 지급하던 노인승차권 지급 제도를 '96년도부터 노인교통수당제도로 변경하고 분기별 18천원씩 지급하였다

(가) 가정봉사원파견사업 등 운영
정신적, 신체적인 이유 등으로 혼자서 일상생활을 하기에는 불편한 노인이 있는 가정에 대하여 필요한 각종 서비스를 제공함으로써 부양가족들의 생계지원 효과 거양과 동시에 지역사회내에서 건전하고 안정된 생활을 영위할 수 있도록 가정봉사원파견사업기관 16개소, 주간보호사업 18개소, 단기보호사업기관 2개소를 운영하고 있으며 사회적으로 좋은 반응을 보이고 있어 점진적으로 확대 운영할 계획이며,
2000년도 사업실적은 가정봉사원파견사업의 경우 1,500여명의 지원대상 노인에게 850명의 가정봉사원이 파견되어 연간 10만여회의 각종 서비스를 제공하였으며, 주간보호사업은 연간 이용인원 3만여명이 170천여회, 단기보호사업은 연간 7,000명의 노인에게 30,000회의 목욕, 물리치료 등 필요한 서비스를 제공하였다.

(나) 복지자원봉사점수저축제 운영
'98.3.1 전국 최초로 시행한 복지자원봉사점수저축제는 자원봉사자 확보면에서 목표를 초과 달성하였고 최근의 어려운 경제여건속에서도 자원봉사자의 65.7%가 봉사활동에 임하여 영세노인 2,724명, 장애인 610명에게 복지서비스를 제공하는 등 좋은 성과를 거두고 있다. 봉사수혜자는 총 9,473명으로 재가대상자가 8,740명, 복지기관·시설입소자가 733명이며 봉사 수혜자중 노인이 8,568명 장애인이 905명이다.

(7) 노인복지기금 조성
노인자활기반 조성과 노인단체 육성지원을 위해 10억원을 조성목표로 정하고 '93년부터 매년 2억원을 시비에서 출연하여 2000년말 현재 1,222백만원의 기금을 적립하고 가정봉사원 파견사업지원, 대한노인회 등 노인단체육성을 위해 운용기금 88백만원을 지원하였다.

(8) 기 타
이 외에도 노인단체의 원활한 활동지원과 경로효친사상 고취를 위해 노인회부산시 연합회 운영지원, 각급 노인단체 행사를 지원하는 한편, 올해 처음으로 "노인의날" 및 "경로의 달"이 제정되어 이에 따른 노인복지기여자 표창, 노인위안행사,체육대회 등을 개최하는 등 경로사상고취를 위한 사회분위기 조성에 주력하였다