1. 민방위 기반강화     2. 민방위활동의 내실화      3. 민방위시설의 확충 및 관리
4. 2001년 민방위 활성화 계획     5. 을지포커스렌즈

2.  민방위활동의 내실화

가. 민방위 교육

(1) 교육성과
2000년도 민방위 교육은 민방위대원의 각종 재난대비 능력배양을 위한 실기교육 위주로 실시하였으며 특히 현장감을 주기 위하여 VTR을 제작 시연후 전대원이 직접 실기실습을 실시토록 하였고 기타 상설 교실(53,720명), 야간·일요교실(3,183명), 순회현지교육(224명) 등 민방위대원을 위한 편의시책을 적극 추진하였다. 재난대비 조기인식 제고를 위하여 청소년 재난대비 교육을 275개교 308,628명에 대하여 실시하였다.

계획 대 실적
 

○ 교육 제외자
- 5년차 이상 : 352,008명
- 교육면제 : 6,293명 (신체장애자, 형집행자, 해외여행자 등)
- 교육인정 : 15,791명 (선원 등 27개 종목)

(2) 교육실시 내용
(가) 소양교육
민방위대의 임무와 역할, 통일한국건설을 위한 국가안보, 환경관리분야 등 지역별 실정을 감안한 교과목을 운영하였다.

(나) 실기교육
"가정에서의 응급 처치법", "지진발생시 대처요령" 등 각종 재난대비 능력향상을 위한 실제교육 위주로 실시하였다.

나. 민방위 훈련

(1) 2000 민방위의 날 훈련 실시 내용
민방위의 날 훈련은 민방공훈련과 방재훈련으로 구분하여 실시하고 민방공훈련은 전국 공통훈련으로 실시하였으며 재난대비훈련은 구(군)단위로 읍·면·동을 지역별·계절별 재해취약 유형에 따라 도심·공단·하천·해안 및 산간 지역으로 구분하여 특성에 맞는 훈련을 다양하게 실시하였다. 특히 지역마을단위훈련을 구·군별로 2개소씩 선정, 훈련을 실시하므로서 실제 재난에 대비토록 하였다.

매월 민방위의 날에는 행정기관과 민방위 대원을 중심으로 비상대비 시설장비, 비품을 점검 정비하여 실질적으로 민방위 역량을 제고하는 날이 되도록 운영하고 전시, 재난, 비상대비에 필요한 시민행동요령을 TV, 라디오, 신문, 책자 등을 통하여 지속적으로 홍보 보도하여 유비무환의 생활민방위 정신과 사태 대응능력을 축적시켜 유사시에 대비하고 있다.

사태유형별로 유관기관 공동대책을 수립하고 지역내 제방위 요소간의 유기적 협조체제를 모색하고 실제사태 대응능력을 제고하였으며, 전시 및 평시 화생방 사태에 대비하기 위한 지역·직장단위 화생방 방호훈련과 불시 민방공훈련, 시 시범훈련을 실제성 있게 실시하였다.

(2) 2000 민방위의 날 훈련 실적
(가) 민방공훈련
전국 공통훈련으로 행정자치부에서 전국을 대상으로 실시하였으며, 3월에는 민방공훈련과 사태수습훈련, 11월에는 민방공훈련과 겨울철 재난대비 훈련 등 적의 공습에 대비한 훈련을 시 전역에서 대대적으로 실시하였다. 다만, 6. 15 남북정상회담 등으로 6월에는 민방공훈련을 방재훈련으로 대체하여 실시 하였다.

(나) 방재훈련
구(군)단위로 읍·면·동을 지역별, 계절별 취약재해유형에 따라 4월에는 화재, 가스, 산불 등 대비훈련, 6월에는 풍수해 대비훈련, 9월에는 건축물, 교량붕괴, 대형교통사고, 지진 등 대비훈련, 10월에는 겨울철 화재 대비훈련을 도심·공단, 하천·해안 지역·산간지역으로 구분 특성에 맞는 훈련을 실효성 있게 추진하여 급증하는 재난의 사전예방은 물론이고 피해를 최소화할 수 있는 대응능력을 축적시켰다.

(다) 비상소집훈련
지역, 직장대별로 일과시간 등을 감안하여 07:00을 전후하여 발령하였으며 비상소집 발령 후 전 민방위대원은 응소시간내에 지정된 장소에 응소하여 출석확인 및 민방위대소속 통지, 임무부여 하였고 국민소양·경제 교육을 시켰다.

(라) 화재, 유독가스 등 위험물 대비훈련
겨울철에 발생하기 쉬운 화재에 대비하고 산업용 유독가스, 화공약품, 유류 등에 대한 관리취급의 안전성과 사고시 신속히 진화할 수 있는 대응 체제를 갖추는 훈련을 화명정수장 등 42개소에서 12,967명이 참가하여 실시하였고, 특히 헬기·고가사다리차 등이 동원되어 훈련을 실시, 실제사태 발생시 대응능력을 제고시켰다.

(마) 원전방사능 방재훈련 실시
원전방사능 누출사고에 대비 2000.11.22 고리원자력 발전소에서 방사능 방재 정부합동훈련을 과기부장관, 부산광역시장 등 ,1500여명이 참석하여 실시하여 대 시민 홍보 강화에 주력하였다

(바) 구·군 시범훈련
중구, 서구, 동구 연제구, 기장군에서 월별 순번을 정하여 시범훈련을 실시 각종 재난에 효과적으로 대처할 수 있는 능력을 배양하였다.

(3) 인력동원태세의 확립
전시, 사변 이에 준하는 비상시를 대비하여 군사작전지원, 정부기능유지, 중점관리업체에 필요한 인력자원을 실제적 동원이 가능하도록 합리적이고 실제성 있는 동원계획을 수립하고 동원태세를 갖추었다.

2000년도의 주요실적은 사용기관의 인력수요에 효율적으로 대처하기 위하여 인력자원의 동원, 배분, 통제에 관한 합리적인 계획을 수립하고 정확한 자원관리로 동원태세를 확립하였고, 남북정상회담 개최, 이산가족상봉 등 남북화해 분위기 고조로 실제동원훈련은 생략하였다.

(가) 인력동원 계획 수립
군·관수 분야는 행정자치부에서, 민수분야는 시장 책임하에 군·관수 계획과 통합 작성하였다.

(나) 자원관리
인력관리 직종으로 지정된 129개직종 235자격,면허 소지자로서 중점관리대상업체 종사자와 20∼60세의 남, 여 중 기술자격면허취득자(2종) 및 과학기술자를 조사하여 2000년 인력동원계획 자원으로 활용하고 대상자의 변동 사항 발생 즉시 전산입력 정비하여, 매주 금요일을 자원점검의 날로 지정, 운영하였다. 인력관리 직종은 129 직종, 235 자격·면허이며 우리시 총자원 58,740명중 동시 및 개별동원 대상자 7,72명을 지정하고 보류자를 제외한 28,652명을 예비자원으로 관리하고 있다.

다. 화생방 방호

(1) 2000 화생방 방호업무 수행내용
유사시에 대비한 화생방방호 역량 강화와 원전 방사능 유출, 유독가스 누출사고에 대비한 주민보호 대책강구와 화생방 사태로부터 주민생명과 재산보호에 만전을 기하기 위하여 화생방분대의 적정 편성 및 관련자격자 우선 확충 화생방 방호 협조체제를 구축하였고, 방호 장비물자 보급 및 효율적 관리는 화생방 재난 취약지역 민방위대에 장비물자를 우선 보급하고 대체장비물자 활용요령에 대한 교육강화와 보관관리 철저 및 사용가능상태를 유지토록 하였으며 화생방 교육훈련 내실화는 대시민 화생방방호 행동요령 계도와 홍보물 제작보급 민방위의 날 훈련과 연계 실시로 훈련의 실효성을 제고시켰으며, 화생방 재난방재대책 강화는 화생방 재난취약시설 중점관리 및 안전 예방활동 강화, 유사시 취약 지역 주민보호를 위한 방호대책을 강구하는데 역점을 두고 업무를 수행하였다

(2) 화생방방호 업무 추진실적
(가) 화생방 방호조직의 정예화
   민방위대 규모와 지역의 화생방 재난취약정도를 감안하여 기술지원대는 구·군 단위로 1개 분대 이상
   적정 편성하였고 지역 민방위대는 동 단위 20개 통당 1개 분대를 화생방분대로 편성하였다. 또한 원전,
   유독가스 취급 업체 주변지역 통·리 민방위대에 10개 통당 1개 분대를 편성토록 하였고
   직장민방위대는 대원수의 10%, 화생방 취약지역은 20%를 화생방 분대로 편성하였다.

화생방 분대 편성현황
 

(나) 방호장비물자 보급 및 효율적 관리
   지역민방위대 장비보급은 국비, 시비, 구·군비를 지원하였고, 직장대는 직장대장 책임하에 연차적으로
   추진하였으며 각급 정부기관은 방독면 소요량 (정원 1인당 1개)이 전량 확보될 수 있도록 기관별 자체
   계획에 의거 보급하였고 기술지원대용 화생방방호 장비를 보급기준에 의거 최우선 확보하였다.

   보관관리는 관리책임자를 지정하여 관리에 철저를 기하였으며 유사시 즉각 사용이 가능하고 평상시
   장기간 보관 관리가 용이한 곳에 보관 관리하고 분기 1회 장비별 점검표에 의거 자체점검 정비토록
   하고 생산업체와 협조 구·군별 순회정비를 실시하였다.

화생방 장비물자 확보실적
 

   ※ 특히 원자력발전소 방사능 누출에 대비한 방사능 측정기를 1대 구입하여 방사능 누출사고에
        능동적으로 대비토록 하였다.

(다) 화생방 교육훈련
   화생방 전문교육으로서 민방위 실무자과정 11명, 화생방 기동대장과정 4명, 방사능 방재 실무자과정
   2명 등은 행정자치부 지방행정연수원에 위탁교육을 실시하였고, 화생방분대원 교육은 상하반기 각각
   4시간씩 나누어 화생방전 개요, 화생방 장비물자 사용법, 경보단계별 행동요령, 화생방 재난대비요령
   등에 대한 교육을 1,135개대 10,512명에 대하여 실시하였고 화생방 방호훈련(6월), 방사능누출 대비
   훈련(8월), 유독가스누출 대비훈련(10월)을 각각 실시하였다.

1. 민방위 기반강화     2. 민방위활동의 내실화      3. 민방위시설의 확충 및 관리
4. 2001년 민방위 활성화 계획     5. 을지포커스렌즈