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1. 총무·인사관리
2. 일선행정 활성화
3. 선거관리
4. 민원행정
5. 청사 및 차량관리
7. 시민협력 가. 개 황 시정과 시민단체는 공익과 사회의 선을 추구하는 근본이념에는 그 뿌리를 같이 한다고 할 수 있다. 부산시의 시민단체 지원에 대한 기본적인 방향은 시민단체의 시정참여를 확대하여 효율적이고 원활한 열린 행정의 실천을 도모하여 정책결정 과정에서부터 실질적인 시정참여가 될 수 있도록 다양한 참여방안을 강구하고 있으며, 시민단체의 자율성을 침해하지 않는 범위내에서 시정과 관련된 창의적 활동을 적극 지원하고 있다. 또한 시정에 대한 다양한 의견을 수렴하기 위하여 시민단체 구성원들의 각종 위원회 참여를 활성화하고 행정부문에서 직접 수행하기 어려운 환경운동, 국민대화합, 시민의식고양, 자원봉사 활성화 등 공익적 사업을 수행하고 있는 시민단체를 지원함으로써 단체의 건전한 활동을 장려하였다. 내고장사랑 운동인「내사랑부산운동」등 각종 시민운동도 시민과 시민단체(NGO)의 적극적인 참여속에 추진되어 부산발전을 더욱 가속화시키는 계기를 마련하였고, 자원봉사 활성화에도 역점을 두어 시센터와 16개 구·군센터의 효율적인 운영으로 더불어 살아가는 공동체사회 건설과 부산을「자원봉사의 도시로」거듭나는 기반을 조성하였다. 특히, 2002년 아시안게임, 월드컵축구대회, 세계합창올림픽대회, 아·태장애인경기대회 등 각종 국제행사의 성공적인 개최를 위하여 선진교통문화, 도시환경정비, 시민친절수준 향상 등 3대 추진과제를 선정, 추진함으로써 손님맞이 준비를 차질없이 전개하였다.
나. 2001 추진실적 (1) 내사랑부산운동 추진 내사랑부산운동은 범시민적 참여와 협력을 통해 부산이 처한 어려움을 극복하고 부산사랑의 숭고한 시민정신으로 시민 모두가 함께하는 향토사랑운동이며, 시민이 주체가 되고 행정이 협력, 연대하는 새로운 차원의「민·관 협력운동」으로서 시민의식 개혁과 우리 고장을 사랑하기 위한 시민주체운동으로 전개하고 있다.
(가) 추진체계 확립 2.8 각계 207분이 참석한 가운데「2001년도 내사랑부산운동추진협의회 정기총회」를 개최하여 2001년도 사업채택, 유공자 표창, 공동회장중 민간인 회장을 선출하였으며, 내사랑부산운동 3차년도를 시민의 적극적인 참여를 유도하는데 집주하고 회원단체별 자율실천 과제를 선정함으로써 활발한 추진을 다짐하였다. 내사랑부산운동추진협의회 산하 운영위원회와 기획위원회를 정기적으로 개최하여 다양한 사업을 기획·추진함으로써 시민참여프로그램의 활성화를 도모하였다.
(나) 추진과제 선정 추진 내사랑부산운동 기본과제인 경제, 문화, 환경, 교통, 시민의식 등 7대분야 50대 세부추진 과제를 선정하여 각급 기관·단체의 자율적인 참여를 유도하였으며, "남을 배려하는 부산 만들기"와 "푸른 부산 가꾸기" 중점사업을 선정하여 과제별 간사단체를 지정, 추진함으로써 시민단체의 자율적인 참여를 유도하였다. 1) 남을 배려하는 부산만들기 ○ 사랑의 노약자·장애인 좌석 비워두기 ▷ 지하철(1∼2호선) 전동차내 스티커 부착(668량 2,316매) ▷ 캠페인(20회 553명), 전단(21,000매), 포스터(2,000매), 학용품(16,700매), 쿠폰제작 및 배부(12,000매) ▷ 학교순회 교육(5개학교 1,367명, 비디오시청, 특강, 장애체험 등) ○ 내사랑부산 교통지킴이 운동 ▷ 매월 1회 정례 캠페인 전개 - 10회 12,300명 참여, 교통질서 홍보물 배부 등 - 검찰청 등 유관기관과 연계한 합동 캠페인 전개 ▷ 홍보물 제작 배부 : 교통지킴이 부채 130,000개, 열쇠고리 2,000개
2) 푸른 부산가꾸기 ○ 푸른 부산가꾸기 ▷ 연고나무심기 : 녹산공원내 공원부지, 400그루(식재수목 명찰 부착) ▷ 야생화 화단조성 : 해운대 올림픽 공원내, 섬백리향 등 11종 330본 ▷ 쌈지공원 조성 : 노포동 지하철역 옆, 느티나무 등 84그루, 벤치 3개 설치 ○ 생활주변 청결운동 ▷ 소하천 살리기 캠페인 : 102회 3,900명 참여, 67,840kg 수거 ▷ 환경정비 : 160회 15,714명 참여, 새마을 대청소 등 활동 전개 ▷ 시민꽃심기의 날 : 61개소 2,360명, 무궁화·철쭉 등 33,747본 식재 ▷ 쌈지공원 조성 : 9개소 7,390㎡, 연 2,122명 6만본 식재 ▷ 작은봉사의 날 캠페인 전개 : 6회 9,600명, 오물수거·꽃심기 등
3) 계속사업 ○ 내사랑부산상품 애용하기 : 홍보(2회), 부산상품애용 장날(5회) 등 ○ 사랑의 심부름 센터 운영 : 910건 ○ 한줄로 차례지키기 : 캠페인(22회), 에스컬레이터 계도(214회) 등 ○ 사랑의 거리문화 조성 : 거리음악회(9회), 벽화그리기(7개소)
(다) 범시민 참여분위기 조성 내사랑부산운동에 시민의 참여를 보다 활성화하기 위하여 다양한 참여 프로그램을 운영하였다. ○ 내사랑부산주간 설정·운영 : 2회(상·하반기) 《상반기》 ▷ 기 간 : 2001.4.15∼4.22(8일간) ▷ 주요프로그램 - 시민걷기대회, 부산상품애용 캠페인(2회), 교통지킴이캠페인(1회) - 부산뿌리찾기 강연회(2회), 거리소음악회(4회), 향토문화답사(2회) - 노약자·장애인석 비워두기 캠페인(4회), 글·그림전시회(1회)
《하반기》 ▷ 기 간 : 2001.10.22∼10.28(7일간) ▷ 주요프로그램 - 월요일 부산상품착용(애용)의 날(1회), 부산사랑 거리소음악회(3) - 어메니티 100경 답사(2회), 노약자·장애인석 비워두기 캠페인(4회) - 부산상품애용 바자회(5회), 어르신 노래자랑대회, 청소년 마당 - 향토문화답사(1회), 글·그림 전시회 ○ 내사랑부산 글짓기·그림그리기 대회(4.22) : 접수4,518점, 시상184명 ○ 내사랑부산 표어·포스터 공모 : 접수 1,020점, 시상 16명 ○ 내사랑부산운동 시민설문조사 : 20세이상 527명, 3개 부분 23개 항목
(2) 시민과 시정의 협력강화 (가) 시민단체 시정참여시책 추진 시민의 의견이 시정에 스며들 수 있도록 교통·환경분야 등 22개 위원회에 시민단체 소속원 43명이 참여하고 있으며, 시정시책에 대한 각종 토론회, 세미나 참여, 시민단체 주관 공익행사시 후원승인 및 기관장 참석 격려, 5급이상 공무원 시민단체 가입 적극 권장, 각종 지역 현안문제에 대하여 객관적 입장에서 의견을 제시하는 등 활발한 시정참여 시책을 추진하고 있다. 지난해 제정된 비영리민간단체지원법에 의거 공익사업활동에의 자발적 참여를 유도하고 비영리민간단체의 활동 기반을 강화하기 위하여 국민통합, 시민참여 확대, 부정부패추방, 자원절약 등 10개 사업유형을 선정·공모하여 지원사업을 신청한 177개 단체(198개 사업 2,017백만원)중 공익사업선정위원회에서 사업의 공익성, 경제성, 파급효과 등 10가지의 심사항목으로 158개 단체(173개 사업 588백만원)를 선정하여 사업비를 지원하였다.
(나) 각급 시민단체 지원 ① 새마을운동, 바르게살기운동단체 지원 2002 AG·WC 등 국제행사를 성공적으로 뒷받침하기 위하여 새마을과 바르게살기 단체가 주축이 되어 활발히 추진할 수 있도록 행·재정적인 지원으로 사업추진 기반을 조성하였으며, 풍부한 조직력을 바탕으로 선진시민의식 함양, 쾌적한 도시환경 조성, 친절한 시민의식 제고를 위한 다양한 사업을 전개함으로써 시민의 적극적인 참여를 유도하고 시민계도 캠페인과 다양한 홍보활동을 전개하였다.
② 기타 단체 지원 각종 시정현안이 발생할 때마다 시민단체와의 격의없는 대화로 다양한 의견을 수렴하고 시정에 대한 충분한 이해를 위하여 시민단체 초청 시정설명회를 개최하여 시정에 대한 오해를 사전에 불식시키고 민·관이 서로 협력하는 기반을 조성하였다.
(3) AG·WC 선진문화시민의식 실천운동 전개 (가) 4대시책 30개 실천과제 운동 2002년 AG·WC 등 각종 국제행사에 많은 국내·외 손님들이 부산을 방문할 것으로 예상되어, 문화시민운동 역량강화 및 참여분위기 조성, 문화시민 3대운동, AG·WC 등 지원사업 추진, AG·WC 특수시책발굴 추진 등 4대시책 30개 실천과제를 선정하여 활발히 추진하였다. ○ 문화시민운동 역략강화 및 참여분위기 조성 ▷ 문화시민 에티켓 보급 : 46종 43,200점 ▷ AG 반상회 운영 : 23회 ▷ 캠페인 및 홍보 : 579회 566,700명, 홍보물 80종 ▷ AG·WC 붐조성 다짐대회 : 50회 36,200명
○ 문화시민 3대운동 전개 ▷ 접객업소 교육 : 44회 9,361명 ▷ 모범업소 지정 : 1,578개소 ▷ 행정 서비스제도 활성화 : 시상 22회 51명, 보상 251회 1,255천원 ▷ 선진교통문화 정착 : 시범지 선정 41개소, 계도반 편성 28개반 414명 ▷ 행락질서 확립 : 정비 223개소 6,258점, 계도반 편성 34개반 331명 ▷ 질서시범지역 운영 : 한줄로서기 94개소, 에스컬레이터 47개소, 시설물설치 254점 ▷ 질서계도 협의체 운영 : 27개 244명 ▷ 환경대청결 운동 : 홍보물 80종 873,000매, 서한문 37회 221,000매 ▷ 옥외광고물 관리 : 양성화 21,234건, 계고 15,610건, 과태료 1,099천원 ▷ 공중화장실 정비 : 687개소, 정비 2,383건
○ AG·WC 등 지원사업 ▷ 도시환경 개선 및 정비 : 중점정비지역 27개소, 노점상 단속 21,508건 등 ▷ 보건위생관리 중점관리 : 24개 지역 331개소 ▷ 장애인 시설 : 실태조사 16회 5,247개소, 지원 5,247점 ▷ 문화행사 : 사생대회 32회, 전시회 36회, 어울마당 55회
(나) 아파트한가족운동 전개 시민들의 주거형태가 점차 APT위주로 바뀜에 따라 이웃조차 모르는 개인주의가 더욱 심화되고 있어, 이웃과 함께 더불어 살아가는 공동체의식 함양을 위한 시민운동 차원에서 적극 추진하였다. 구·군 및 APT자치회·부녀회 주관으로 불우이웃돕기 등 공동체의식 함양과 APT 알뜰마당 등 자원절약운동, 화단가꾸기·나무심기 등 쾌적한 환경조성을 위해 각종 시책을 발굴 추진하였다. ▷ 최우수 APT(1) : 시장 표창장 및 시상금 100만원 - 수영구 수영동 현대APT ▷ 우 수 APT(2) : 시장 표창장 및 시상금 각 70만원 - 영도구 영선동 반도보라APT, 남구 문현동 삼성APT ▷ 장 려 APT(3) : 시장 표창장 및 시상금 각 50만원 - 북구 금곡동 주공8,9단지 APT, 사하구 가락동 가락2,3차 APT, 기장군 기장읍 성신목화APT
(4) 자원봉사 활성화 자원봉사활동은 복잡 다양한 현대사회에서 발생하는 시민의 욕구와 사회문제를 행정부문에서 모두 충족시키기 어려움에 따라 각종 사회문제를 시민 스스로 해결해 나가기 위한 최적의 수단으로 인식되고 있으며, 선진국형 시민참여 방법으로서의 자원봉사 활성화를 위하여 우리시에서는 협력관계(Partnership)의 위치에서 시민의 관심과 인식을 제고시키고, 자원봉사분야 확대를 위한 프로그램 개발, 부산국제영화제 등 공공행사 자원봉사참여 및 2002년 아시안게임 등 대규모 국제행사에 자원봉사참여 확산을 위한 전문봉사단 조직, 교통질서·환경보호 등 각종 봉사활동, 자원봉사대축제 등 행사개최, 시민교육 및 지도자 양성, 홍보 등을 실시하여, 부산시가 「자원봉사 도시」로 발전할 수 있도록 자원봉사센터 설치 등 기반조성을 추진하였다.
(가) 자원봉사 기반조성 ○ 자원봉사센터 설치·운영 시민들이 자원봉사활동을 희망할 때 자원봉사 활동장소(수요처)를 즉시 연결해 주기 위한 중개역할을 하는 자원봉사센터를 시와 전 구(군)단위에 설치 완료하고, 전문성과 자율성을 바탕으로 운영의 효율성을 기하기 위하여 민간단체에서 운영토록 하였으며, 자원봉사자 모집·배치는 물론 자원봉사활동 분야의 다양화를 위한 프로그램 개발, 시민인식 제고를 위한 교육, 홍보 등 자원봉사활동을 종합적이고 체계적으로 추진하기 위한 기반을 조성하였다. 자원봉사센터 현황
가) 자원봉사 전산화 인터넷 등을 통한 시민들의 자원봉사참여 홍보 및 안내 등의 전산화로 체계적이고 효율적인 자원봉사활동 추진에 크게 이바지하고 있다. - 인터넷 홈페이지 개설 : 자원봉사 홍보 등 (http://www.volunteer.or.kr)
나) 자원봉사활동의 관심 및 인식제고 자원봉사 홍보물 제작, 시민교육, 행사 등으로 시민들의 자원봉사에 대한 관심과 인식을 제고함과 동시에 자원봉사 참여 분위기를 조성함으로써 자원봉사 활성화에 기여하였다. 세부내용은 다음과 같다. 2001년 자원봉사센터 운영실적
다. 2002 추진계획 (1) 추진방향 2002년은 부산아시안게임, 월드컵축구대회, 세계합창올림픽대회, 아·태 장애인경기대회 등 많은 국제행사가 부산에서 개최되어 세계의 이목이 연중 부산으로 집중되는 아주 중요한 시기이며, 이를 바탕으로 부산이 세계속의 해양도시로 발전할 수 있는 중요한 때이기도 하다. 국내외의 많은 손님들이 부산을 방문할 것으로 예상되므로 그동안 손님맞이문화시민운동의 30대 과제, 10대 기초생활개선 과제, 제2건국 12대 과제 등 유사한 과제이면서 사업명을 각각 달리하여 추진하던 것을 [친절·질서·청결 3대분야별 3대과제]로 집약하여 종합적으로 추진할 계획이다.
(2) 역점시책 역점시책은 ①2002 손님맞이문화시민운동 전개 ②AG·WC 대비 내사랑부산운동 추진③시민단체와의 성숙한 파트너십 구축 ④AVA아시아·태평양지역대회 성공적 개최 ⑤국제행사대비 민박가구 운영등 5개시책을 중점 추진할 계획이다.
(3) 역점시책별 추진계획 (가) 2002 손님맞이문화시민운동 전개 2002년은 아시아경기대회와 월드컵축구대회, 아·태장애인경기대회, 세계합창올림픽대회 등 [4대 국제행사]가 열리는 해로서 국제행사의 성공을 위하여 시민적 역량과 행정력을 집주시켜야 할 때이다. 2002 손님맞이문화시민운동의 최상위 목표를 4대 국제행사의 성공적 개최로 설정하고, 시민 모두가 신명나는 참여를 위하여 친절시민·질서시민·청결시민 3대 분야와 분야별 3대 시민실천과제를 설정, 시민·가정·직장·학교·각급단체·언론·공공기관 등이 참여하는 3·3·7 시민의식 SOC 운동을 적극 전개해 나갈 계획이다. 3·3·7 시민의식 SOC 운동이란 첫째자리 3은 친절시민, 질서시민, 청결시민을 둘째자리 3은 친절시민 분야에 웃으면서 인사하기, 웃으면서 말하기, 웃으면서 안내하기이며, 질서시민 분야에 내가먼저 줄서기, 내가먼저 양보하기, 내가먼저 약속지키기이며, 청결시민 분야에 우리주변 나무심기, 우리주변 청소하기, 우리주변 맑게하기이다. 셋째자리 7은 시민, 가정, 직장, 학교, 각급단체, 언론, 공공기관 등 7대 추진주체를 말하며, SOC는 Smile - Order - Clean 단어의 맨 앞 알파벳을 따서 붙였다. 각급 기관·단체, 다수 시민이 모이는 행사를 시작할 때 친절시민, 질서시민, 청결시민 등 3대분야의 슬로건을 337 박수와 함께 외치면서 시민참여와 결속을 유도할 계획이다.
(나) 내사랑 부산운동 전개 내사랑부산운동 4차년도인 2002년에는 새로운 부산의 역사를 만드는 2002 부산아시안게임, 월드컵대회, 아·태 장애인경기대회, 세계합창올림픽 등 각종 국제행사를 성공적으로 개최하기 위하여 [푸른부산가꾸기], [인정이 넘치는 친절한 부산만들기], [질서있는 아름다운 도시만들기] 운동을 3대 중점사업으로 추진하고 "사랑해요 부산! 함께해요 2002!"라는 슬로건 아래 내사랑부산운동추진협의회 회원·기관·단체에서 적극 앞장서 부산 시민들의 애향심을 더욱 더 높여 나갈 계획이다. 이를 위하여 푸른부산가꾸기 사업으로 ①2002 시민꿈나무 심기 ②생활주변 꽃심기 ③생활주변 청결활동과
사랑의 거리문화 조성 ④시민 참여붐 조성,
(다) 시민단체와의 성숙한 파트너십 구축 최근 지역사회의 각 분야에서 리더십이 강화되고 있는 시민단체와 시정이 보다 유기적으로 협력·협조하는 성숙한 파트너십을 구축함으로써 시정의 원활한 추진을 도모할 계획이며, 각종 시정정보와 추진상황을 폭넓게 공개하여 이해와 협력을 통해 시민단체와의 다양한 의견을 수렴하고, 창의적 의견을 시정에 적극 반영함으로써 시정과 시민단체가 성숙한 파트너십을 구축하는 원년으로 삼을 계획이다. 이를 위하여 시민단체 원로급 인사를 비공식 자문위원으로 예우하여 시정의 주요시책 구상단계부터 다양한 의견수렴 및 협조기회로 활용하며, 소규모 단위 수시 대화를 확대하고 주요 시정시책에 대해 공청회·토론회 등을 시민단체와 공동으로 개최하여, 주요시책 계획수립·추진과정·사후평가 단계에 참여기회 확대하고, 시민단체에 대하여 시정 브리핑제 시행 등 다양한 프로그램을 운영할 계획이다.
(라) AVA아시아·태평양지역대회 성공적 개최 제1회 AVA 아시아·태평양지역대회가 4.24부터 4일간 부산에서 "새로운 세기, 자원봉사관리에 날개를 달자" 라는 주제로 국내외 자원봉사자 1,000여명이 참가한 가운데 개최될 예정이다. 국제친선교류, 워크샵, 시내 주요시설 견학 및 문화행사를 내용으로 개최되는 대회의 성공적 뒷받침을 위하여 행·재정적으로 적극 지원할 계획이다.
(마) 국제행사 대비 민박가구 운영 2002 부산아시안게임과 월드컵축구대회 기간중 부산을 찾는 외국인에게 고유의 생활양식과 문화풍습을 직접 체험토록하여 국제친선을 도모하고 아시안게임·월드컵 대회의 성공적 개최를 뒷받침하기 위하여 민박을 운영할 계획이다. 민박은 단순히 숙박만을 위한 것이 아니라 숙박을 통하여 그 지역의 생활양식과 문화풍습을 체험할 수 있는 기회이다. 지난해 4월1일부터 8월31일까지 5개월에 걸쳐 500가구를 목표로 민박가정을 모집하였으며, 9월1일부터 10월말까지 신청한 민박가구를 대상으로 현장실태 조사를 실시하여 민박가구로서 손님을 맞이할 수 있는 최소한의 요건들을 확인하여 현재 587가구를 민박가구로 관리하고 있고, 부산을 찾는 외국인과 민박가구주가 쉽게 만날 수 있도록 김해공항, 부산역 등 시내관광안내센터 7개소를 픽업센터로 지정하여 운영할 계획이다.
1. 총무·인사관리
2. 일선행정 활성화
3. 선거관리
4. 민원행정
5. 청사 및 차량관리 |
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