|
|
1. 예산관리 2. 투자관리 3. 공기업 육성 4. 세무행정
3. 공기업 육성 가. 지방공기업 개요 지방공기업이란 지방자치단체가 직접 또는 간접으로 지역주민의 복리를 증진하기 위하여 경영하는 사업중 기업의 성격을 지닌 것을 말하는 데, 지방자치단체 실시와 주민의 복지수요 증가에 따라 지방공기업의 중요성은 더욱 증대하고 있는 실정이다. 지방공기업은 기업에 있어서의 경제성과 공공복리 증대를 위하여 운영되며, 현행 지방공기업법상의 공기업의 형태로는 지방직영기업과 지방공사 및 지방공단으로 대별된다. 우리 시에서도 지방공기업의 중요성을 인식하고 공기업의 확대추진과 운영의 내실화를 기하기 위하여 '82년 7월 1일 지방공사부산광역시의료원을 설립하여 지역주민의 보건 향상과 의료발전에 기여하고 있으며, '91년1월25일 주택사업소를 흡수, 시 직영사업소의 한계를 극복하고 지방재정수요의 능동적인 대처와 주민의 복지증진 및 지역사회 발전에 이바지하고자 지방공사인 부산광역시 도시개발공사를 설립하였고, '92년2월1일 설립한 부산광역시 주차관리공단의 업무영역 확대를 위해 주차공단과 3개 공원 유원지 관리 및 14개 터널 청소업무를 흡수하여 '98년1월1일부로 공공시설관리전문 공기업인 시설관리공단으로 확대 개편한데 이어, 다양해지는 환경문제의 해결능력 향상을 위한 전문성 확보와 환경시설운영의 효율성 제고, 환경기초시설에 대한 정부의 민영화 방침에 부응하고자 2000년1월1일자로 환경시설공단을 발족하게 되었다. 이로써 우리시는 상·하수도 등 3개의 직접경영 공기업과 4개의 간접경영 공기업을 운영하고 있으며, 이들 공기업의 조직, 경영개선 등 운영 합리화에 주력하고 있다.<표 1> <표 1> 지방공기업 현황 (단위 : 명, 백만원)
나. 지방공기업 관리 운영 (1) 재정상태 지방공기업이 시민의 일상생활에 미치는 영향이 커짐에 따라 자산규모도 전년도에 비하여 4.8% 증가한 4조4,817억원으로서 매년 증가추세에 있으며, 각 공기업별 재정상태는 다음과 같다.<표 2> <표 2> 지방공기업 자산과 부채현황 (단위:백만원)
(2) 경영성과 지방공기업의 건전한 운영은 주민의 기본적 수요를 보다 원만히 충족시킬 뿐만 아니라, 지방자치단체의 재정자립도를 제고시킬 수 있으므로 매우 중요하다. 우리 시의 공기업은 전반적으로 취약한 재정여건과 정부정책에 따른 공공자금 동결 등으로 경영성과 향상에 많은 애로가 있었으나 자체적인 구조조정 및 경영개선과 운영체계의 효율성 제고 노력에 힘입어 전체 공기업의 당기순이익이 937억원으로 부산의료원과 환경시설공단을 제외하고는 흑자운영을 하는 등 재정안정화에 기여하고 있다. 공기업별 경영수지 현황을 살펴보면 다음과 같다.<표 3> <표 3> 공기업 경영수지 현황 (단위:백만원)
(3) 경영혁신 우리 시 직영공기업은 '99년 3사업소 297명을 감축한 데 이어 2000년 43명, 2001년 22명을 추가 감축하여, 경상경비 등을 절감하였을 뿐만 아니라, 작은 행정구현을 위해 진력하고 있다. 또한 지방공사·공단은 지방공기업의 경쟁력 제고를 위해 2감사1이사2실10과1사업소를 폐지하여 218명의 정원을 감축하였으며, 2000년 113명, 2001년 16명의 인력을 추가 감축하였다. 또한 시간외수당, 업무추진비 등 각종수당을 삭감하여 경상경비 6,539백만원을 절감하였다. 또한 2000년부터 연봉제를 과장급이상 임직원으로 확대시행하고 노사협의를 통해 각종 수당의 추가 삭감을 추진하는 등 강력한 구조조정과 경영혁신을 도모해 나가고 있으며 전문성과 내실을 겸비한 시민의 공기업으로 거듭나기 위해 노력하고 있다.
|